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成果转化运用案例选编(文化建设类) 2014-11-30    来源:本站原创    作者:市委组织部管理员

文化建设类(共5个)

 

一、【培训班次】20129月,参加市委组织部在北京大学举办的领导干部人文素养专题研讨班。

 

架起学用之间的桥梁促进培训成果转化

 

一、个人学习情况及成果转化背景

20129,我参加了市委组织部在北京大学举办的北京大学武汉领导干部人文素养研讨班的学习。

学习结束后,结合当前全国教育改革的大环境和青山教育发展实际,我们决定以教育文化为引领,打造教育文化品牌,促进青山教育内涵发展和可持续发展。具体抓手是:在青山区教育系统举办高端干部教师“名家讲堂”、开办“家长学校名家讲座”、开展师生和家长读书行动等,努力实现学习成果转化,采用共用共享的学习模式,创造了“一人学习,大家受益;学以致用,凝神聚力”的局面。

二、成果转化的具体做法

(一)努力搭建了“三大平台”

一是开办名家讲堂。以全区教育系统的干部职工为主要对象,着力提升干部职工文化和专业素养。“名家讲堂”分四大板块,即邀请同内著名高校专家来讲学综合素养;邀请国内文化领域的名人来讲学中华文化;邀请全国基础教育改革发展前沿的实践专家和理论专家来讲学教育教学专业;邀请世界著名大学一流专家来讲学国际教育文化。2012年至今已举办48场, 现场听众4万余人;制发的视频光盘,由学校组织收看达4万多人次,受众8万多人。

二是举办家长学校名家讲座。2013年,我们开办“家长名家讲座”。目前,已举办19场,听讲达4万人次。邀请全国著名的家庭教育专家授课,每一场报告都受到家长们的深爱和欢迎,“家长学校名家讲座”现已成为面向青山区广大学生家长的关于“教子有方”的大型系列公益讲座。

三是开展读书行动。2012年以来,青山区教育局以校科级干部读书行动为引领,辐射拉动全体师生和家长开展读书行动。目前,全区各学校成立读书兴趣小组,各学区成立读书联盟。各学校也采取多种方式指导师生、家长读书,逐步做到“五有”,即学校有书屋、教室有书架、购书有专款、管理有细则、校校有书香,掀起青山区教育系统读书学习的热潮。

(二)形成了具有青山教育特色的“五大文化”

一是精神文化凝聚教育人心。近几年,青山区教育局依据“一校一品牌,一园一特色”的文化建设模式,积极引导中小学校凝炼和完善办学理念,培育传承与创新结合、共性与个性兼备的学校精神。区教育局和各学校文化建设成果,多次接受全国各地教育同仁的学习交流。

二是制度文化推进教育公平。2012年区教育局制定并从严落实《青山区教育局工作规程》。各学校积极开展管理制度大修订行动,全区47所中小学全部建立了学校章程,将制度文化融入学校管理全过程,形成全体师生广泛认同和自觉遵守的制度规范。区教育局连续4年严格按照干部人才选拔使用的有关规定,通过竞争上岗的方式提拔选用优秀校科级干部68名,并全部分配到相对边远和相对薄弱的学校,为全区教育均衡发展奠定了基础。

三是行为文化推进科学发展。结合开展群众路线教育实践活动,青山区教育局以“接地气、转作风、抓服务、见实效”为宗旨,进一步构建和谐干群、师生和家校关系,促进教育科学、和谐、可持续发展。

四是课程文化助推教育内涵发展。以普通高中课程改革样本校为基础,进一步推进高中新课程改革。以小学标准化建设、初中素质教育特色校建设为契机,加快校本课程建设。全国仅有三个基地的人民教育出版社教材实验基地落户青山区,为青山课程文化建设注入了强劲的动力。

五是环境文化提升学校品位。近几年来,青山区克服困难,投入资金12亿元,进行学校基础设施建设,购置教育教学设备,为优化教育环境提供了物质保障;各校建起了文化廊、文化墙、文化园等人文育人景观,彰显了校园文化理念,环境育人得到了落实。

三、几点经验

一是站位要高。在成果转化中要站在本领域、本系统的前沿,放眼全局,拓展胸怀和眼界,联系实际,学以致用。

二是定位要准。成果转化要结合具体实际,以什么载体和平台作支点,建设什么样的文化模式,要有科学务实的定位,要做好顶层设计。

三是内容要新。成果转化和延伸要有前瞻性、时代性、实用性,重实用,不要“虚而实,大而化”。

四是形式要活。成果转化形式要生动活泼、喜闻乐见。要接地气,入末梢,让参与者成为受益者,把学习培训成果切实转化为全系统人员共同学习进步的公用资源。

四、下一步的打算

一是扩大受益面。继续办好青山区教育局名家讲堂,通过加大宣传,精心组织,扩大名家讲堂、家长学校名家讲座和读书活动的受益群体,让更多居民分享文化建设成果,擦亮青山乃至全市的学习名片。

二是形成机制。继续建立和完善经费保障、课程设置、运转程序、效果监测等方面保障机制,确保学习成果转换管长远、管长效。

三是调整内容。在授课内容上从重人文素养向重培训专业调整,从家庭教育普遍原理到家庭教育实际问题转变,从倡导“好读书”向“读好书”方面提升。

四是注重实效。进一步探索建立机制,加强对全系统学习效果和文化建设成果的监测,提升全区整体办学质量和育人水平,为青山区可持续发展提供人才和智力支持。

 

 

二、【培训班次】20136月,参加市委组织部在市委党校举办的会展旅游发展专题研讨班。

 

发掘赏花文化加速推进赏花游景观带建设

 

20136月,我参加了市委组织部在市委党校举办的会展旅游发展专题研讨班学习。一年多来,我联系全区赏花休闲游产业实际,进行深入思考,学以致用,着力在旅游创新上动脑筋,在破解难题上下功夫,以建设仓埠桂花景观长廊为主轴,全力推进“一带、两翼、十景、百园”的赏花游项目建设,取得了阶段性成果。

一、赏花游产业发展的启示

(一)前程似锦“赏花游”

中国人对花卉的喜爱由来已久,从古至今,文人骚客几乎把每一种花都“咏”遍了。上世纪90年代开始的赏花热,历经了花园、花展的阶段,发展到今天,早已不是简简单单的赏几朵花而已。如今动辄就是“万亩花海”,要不就是“某某花节”。赏花游已经被放大到了自然景观的欣赏和旅游品种的充实,有的花节成为了地方招牌,“赏花经济”日趋显现。

(二)赏花时节旅游忙

春有春花秋有月,秋有菊花冬有霜。随着人们生活水平的提高,随着季节的交替,人们赏花、观花的计划逐渐涌上心头。同时,各旅游目的地也都打起了“赏花”牌,各旅行社也纷纷推出了赴各地赏花的旅游线路。近年来,出境赏花游人气高涨,到日本赏樱花、到韩国看金达莱、到法国赏薰衣草、到荷兰赏郁金香成为时尚之旅。

(三)鲜花搭台,经济唱戏

赏花游的兴起有其必然因素,对于游人来说,赏花是欣赏大自然最好的休闲;对于旅游地来说,建设大花园,成本低、见效快,是一个比较不错的投资选择。有的赏花地本来就是自然天成,油菜花、茶园、果园等都是天然造就的赏花地。名胜古迹需要历史馈赠、秀美河山又需要大自然遗留,而赏花游是很现成的事,不需要更多的投资、建设。许多花卉到秋天结果了,还可以再搞采摘节。投资小、迅速规模化、多样化的赏花游背后蕴藏着巨大的商业价值和社会价值,“鲜花搭台,经济唱戏”的赏花游已经成为重要的旅游形式。

二、成果转化的背景

(一)全国赏花游产业的兴起

近年来,赏花游产业不断地兴起和发展,洛阳的牡丹节早已红遍天下,江西婺源也借着油菜花闻名全国,北京的香山红叶闻名遐迩。油菜花可以从二三月最先开花的南方游,再到六七月才开花的青海游,单是一个油菜花可以来个从南到北游。旅行社经营赏花游,现在是很好的项目,很多旅行社不仅把国内游赏花作为题材发挥,还推出了到日本奈良看樱花、到荷兰库垦霍夫看郁金香、到法国普罗旺斯看薰衣草的路线。赏花游已经做成一种旅游业态,吸引了众多的游人。

(二)武汉市加大对赏花游产业的投入

武汉市政府自2013年到2015年三年计划投资15亿发展赏花游产业,投资集中用于赏花游景区的供水供电、道路、水利和游客服务中心,停车场等基础和公共设施建设,三环线以外6条赏花游线路交通导向标志牌设置和环境整治投入,将带动78个亿的区级政府和企业投入。

武汉市赏花游重点项目涉及中心城区2园、5环、2轴,11条花街,18大赏花公园等建设项目,重点打造六大山水田园特色赏花区,主要是江夏的苗木花卉、黄陂的杜鹃花、蔡甸的莲花、新洲的桂花、东西湖的桃花,以及汉南的甜玉米。

(三)我区发展赏花游的优势条件

1、独特的区位优势

新洲地处武汉市东郊,毗邻黄冈、鄂州、麻城,区位优越,交通便捷,西引京九铁路,南接106国道,北连318国道,与大广高速、武英高速相连。已经开建的一级快速路——江北快速通道,新增的武英高速新洲匝道与大广高速之间的连接线和顺大道,将大大缩短武汉至新洲的通行时间,为自驾赏花游提供便利交通环境。

2、独具魅力的自然环境

新洲山林资源丰富,水秀山灵,石奇茶香。道观河水库是国家大Ⅱ型水库,水面6000多亩,潭泓碧水、水道蜿蜒;鄂东名刹报恩禅寺背山面水、凝炼肃穆、气势恢宏;仓埠桂花长廊秋季飘香,山峦耸翠、环境幽雅、雅趣天成;李集荷花节荷叶连天、碧水茫茫、田园山庄、如诗如画,听渔舟唱晚、看白鹭齐飞;问津书院可凭吊先贤,登山采茶、闲池垂钓。我区清新的乡土风情、美味的农家菜肴,令人尽享乡村乐趣、流连忘返。

3、政府高度重视,全力推动

区委区政府高度重视旅游业,今年围绕《新洲区赏花游发展规划》以建设仓埠桂花景观长廊为主,全力推进“一带、两翼、十景、百园”的赏花游项目建设。

发展赏花游,就是要以花为媒,整合赏花资源,打造一批生态休闲赏花旅游景区,以新兴赏花景区为节点,串联新老景区,促进老景区改造升级,形成新洲旅游发展新的活力。根据规划,在唱响“十里桂花长廊”品牌的基础上,做好“四季花开新洲”的文章,打造多季节、全受众的赏花游景区,形成以“桃荷桂菊梅”核心赏花产品和“月月花开”的赏花品牌效应。

三、成果转化的思路

(一)结合挖掘花朝文化,形成新洲独有的赏花文化特色

花朝文化是新洲区乃至武汉市发展赏花游的文化根基和特有优势,应将其充分挖掘包装,在现有桂花文化旅游节、花朝文化旅游节、问津文化旅游节等的基础上,进一步扩大文化渗透力和品牌影响力,以丰富生动的形式打造新洲赏花游重要卖点。

(二)整合资源,形成以桂花为主的赏花景观带

新洲区主打桂花品牌,桂花在我区仓埠街有悠久的种植历史,仓埠的桂花节也连续举办四届,已成为新洲区的赏花游标志。我区计划在做好 “十里桂花长廊”品牌的基础上,带动各地形成自己的赏花特色,做好四季赏花的文章,全力办好现有的仓埠桂花文化旅游节、李集桃花、荷花文化旅游节、旧街花朝节等赏花游项目。

(三)以发展赏花游为契机,探索两种新农村建设的庄园模式

一是农业产业化园区为基础,农旅结合发展的庄园模式,即农业产业化园区+旅游景区=新农村建设的生产庄园载体。庄园景观展示以花卉苗木产业为主体,寓旅游景点于其中,让游客在休闲体验中了解花卉苗木生产,体验农村生活,品尝风味食品,领略田园风光。二是“农业产业化园区+景区+农村社区”三位一体庄园经济模式。该模式以农业生产力和旅游吸引力发展为依托,打破传统农业低效封闭的格局,打造新农村、新风尚的庄园式社区,通过感染社区居民的文化感知和行为方式,实现对新农村建设的有效探索和诠释。

四、成果转化的实际效果

(一)初步形成了合理的建设布局

经过一年多的努力,按照赏花游发展规划初步形成了“一带、一中心、两翼、十景、百园区“的合理布局。其中:一带指的是新洲区赏花游带。新洲赏花游主带自西向东横贯仓埠街、李集街、邾城街、道观河风景旅游区,全长约40公里,基本串联全区赏花资源点和园区;一中心指的是邾城城区集散中心。两翼指除主赏花带外,南翼打造涨渡湖湿地观荷景区,北翼打造凤凰万亩油茶花景区。十景是赏花旅游新亮点。新老景区、赏花与非赏花景区互动互推,沿赏花游带自西向东依次确立了十大主干景区,分别是:花果山、海帆苑、李集桃荷园(规划中)、旧街花朝文化园(规划中)、问津书院、少潭河景区(规划中)、道观河景区、将军山景区(规划中),以及南北两翼的涨渡湖湿地观荷景区和凤凰万亩油茶花景区。百园区花卉苗木基地。以区划内近百个花卉苗木基地为串联,发展赏花经济。

(二)建成三大赏花游景观示范点

1、仓埠桂花景观长廊

近年来,仓埠桂花景观长廊是以S109省道“一线串珠”的特色赏花休闲走廊。以桂花为主的花卉苗木种植面积已达到2万余亩,桂花品种已达到131种,大小桂花种植园区已发展到41个,已成为全国知名的“精品桂花之乡”,仓埠已获评“湖北省历史文化名镇”、“武汉市赏花游重点镇”等荣誉称号。

2、武汉市花果山生态农业园

花果山生态农业园位于新洲区仓埠街方院村花果山,东临倒水河,西至S109 省道,占地5000亩,距武汉市30公里。项目总投资近5亿元,湖北武汉国家农业科技园创业有限公司为投资主体,该项目是省科技厅命名的农业科技示范基地,也是市委市政府命名的乡村休闲游十佳景点和花卉苗木十大企业。目前,园区已流转土地4500余亩;新修园区硬化道路8公里;种植精品桂花20多万株、3000亩,紫薇5万株、200多亩,水蜜桃1万株、300亩。

3、紫薇都市田园

紫薇都市田园由武汉市海帆生态农业有限公司在海帆生态农业园的基础上投资建设,计划总投资8亿元,规划面积1500亩。一期投资2亿元,建设面积1000亩,已于20148月下旬开业迎宾。

紫薇都市田园景区以植物编织文化为载体,这在整个华中地区乃至全国都是独一无二的,具有无可比拟的独特性。紫薇园填补了我市市民789月除荷花外无花可赏的空白,成为休闲度假游玩综合性大型游乐景区。届时,游客可以在紫薇园漫步观薇、骑行娱乐,到荷花园赏荷采莲、戏水划船,还可以到桂园提前感受丹桂海洋。

五、关于赏花游发展方向的一点思考

云南的音寨景区内有万亩油菜和千顷李树,每年三四月,油菜花、李花盛开,满寨油菜花胜似“金海”,满山李花宛如“雪山”,交相辉映,形成“金海雪山”壮丽景观。游客在赏花的同时还能在花丛中听布依情歌、品云雾春茶;荷兰的哥根霍夫公园,游人除欣赏各式花色的郁金香以外,还可以参观时尚品牌迪奥、夏奈尔的设计师设计花帽时装。

赏花游不应仅仅停留在“门票经济”的阶段,而应该切实和当地的民俗、文化融为一体,让这个花成为这个城市的名片。如何把“赏花经济”做大做强,做出品质,值得我们深入思考。

 

三、【培训班次】20143月至6月,参加武汉市委组织部在市委党校举办的第38期中青年干部培训班。

 

大学与地方发展深度融合

 

20133月至6月,本人有幸参加了第38期中青班的学习,不仅系统学习了党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进行了党的宗旨教育、警示教育和党性分析,还到汉阳区商贸和旅游局进行了2个月的挂职锻炼。

在挂职期间,我深刻感受到:一方面地方经济和社会的发展需要大学提供人才资源和智力支持,另一方面大学在服务地方的同时会提升学校声誉、办学质量,提高科技成果的转化率。大学与地方发展深度融合是地方经济和社会发展的需要,更是大学发展的需要。服务地方经济发展是大学的职能之一,然而由于种种原因,大学没能很好地发挥其职能。伴随着国际竞争的日趋激烈,知识、人才、科技在经济发展和社会进步中的作用越来越大,为大学更好地发挥其职能提供了广阔的舞台。大学所具有的功能和优势,决定了大学可以而且应该为地方经济建设和社会发展提供良好的服务和支撑,以实现大学和地方经济相互发展的“双赢”目标,实现大学与地方发展深度融合。

在汉阳区商贸和旅游局期间,我了解到局里的业务范围与江汉大学商学院的专业很吻合,也了解到商旅局工作任务重,人手少,压力大。局领导很希望对商贸工作和旅游工作做一些调查研究,但是缺乏人手和这方面的专家,也有很多活动和工作缺乏人员而江汉大学商学院的教师需要课题,学生需要实践和锻炼的机会、平台。于是,我主动联系和协调双方展开合作交流,双方通过交流,很快达成合作协议,并开展了多方面的合作。如江汉大学商学院为汉阳旅游节选派学生开展自愿者服务;暑假期间派教师带队和学生一起组成社会实践小队,在区商旅局的帮助下,对古琴台、月湖、龟山、汉阳造、归元寺、中华奇石馆六个景区展开实地考察,同时在景区内进行问卷调查和访问各景区管理人员。在此基础上,分析以上景区点在发展中的现状和存在问题,撰写出调查报告,提出相关建议,为汉阳区商旅局提供真实有效的资料与参考意见,助力区旅游事业的发展。913,在江汉大学商学院举行“印象汉阳”活动启动仪式,并合作办好“印象汉阳”活动;双方还计划在商贸领域进行更广泛的合作。

培训结束后,我一方面继续关注汉阳商旅局和江汉大学商学院的合作情况,另一方面向学校领导和组织部、学院领导班子汇报我的学习体会,积极探索我们外国语学院与地方发展融合的途径,外国语学院在今年暑假受武汉市教育局的委托,为武汉市非中心城区教师出国学习的老师开展了培训;现在正在为武汉市教育局进一步服务,规范武汉市教育单位的英语标识共8000条;为地铁集团英语宣传和广告纠错;认真做好长江周报的翻译工作。

下一步,我们还准备和沌口开发区办公室签定合作协议,为他们做外文版网站和维护,为他们的外事活动提供自愿者和翻译。接对帮扶开发区和蔡甸区的中小学,帮助他们提高英语教学水平。我们还将进一步寻求为地方服务的机会和项目。如城市街道和旅游景点的英语标识,为武汉市国际性活动和会议派自愿者和翻译等工作。

通过学习、挂职锻炼和学习后的工作及思考,我认为大学与地方发展深度融合,服务好地方经济发展应该做到以下几个方面:

一是大学首先要转变观念,牢固树立为地方经济发展服务的意识

观念决定行动,思维决定出路。只有在正确观念的指导下,行动才能取得一定的成功。一向被人们誉为“象牙塔”的大学长期以来形成了自我封闭的教学管理模式,缺少对社会、对市场的了解,更缺少对社会服务的理念。因此作为大学,首先要解放思想,转变观念,要站在国民经济和社会发展的全局进行思考,要利用自身的优势促进我国经济结构和经济增长方式的转变。为此,大学要坚持以科学发展观为指导,彻底破除为办学而办学与社会脱节的传统思想,要强化办学理念中的服务意识,要充分利用高校的人才、科研等优质资源为地方经济发展服务。

二是大学要不断提升教育质量,改革专业课程设置,进一步完善人才培养模式

大学的根本任务是培养出高素质的人才,教学、科研、社会服务三大职能最终要通过人才才能得以实现。当前大学最迫切最重要的任务就是进行教育教学体制改革,加强学科和专业建设,不断提升高等教育质量,进一步完善人才培养模式。在学科和专业建设上,大学既要考虑国家宏观经济建设的长远需要,又要结合地方经济建设的现实条件;既要考虑学校自身的实际状况,又要结合地方市场需求。要把学科建设融入到地方经济结构、产业结构调整及地方经济增长方式的转变上来;要立足于地方的支柱产业、主导产业、新兴产业和高新技术产业;要将那些设置陈旧、结构不合理、浪费资源、不适应市场需求、脱离地方实际的专业停办、转型。在人才培养上,要着力培养出品德优良、本领过硬的综合型、应用型、技能型和创新型高素质人才,为地方经济发展服务。

三是进一步深化大学参与服务地方经济发展的程度

首先科研成果转化率低。据统计,我国大学科技成果转化率仅为8%。大量科技成果闲置或成为“垃圾”,难以转化为现实生产力,这是当前一些大学的普遍现象。先进技术和实际应用结合不紧密,大学作为当地高新技术孵化基地的作用不够明显,成为制约高等教育服务地方经济社会发展的重要因素。其次,产学研关系处理不当,长期以来,“学”、“研”与“产”分开,大学与企业、地方科研院所脱节,互相之间缺乏沟通。许多企业对高校的社会服务功能缺乏了解,甚至怀疑其服务功能,从而使这一功能没有真正发挥作用。 因此需要大学应该加强与地方的联系与合作,深化大学参与地方经济发展的程度。

四是丰富工作方法、完善校内运行机制

建立大学服务地方的合作机制,成立地方服务与合作工作的专门机构,配备专门人员,加强对地方与合作工作的领导。首先,以教师利益保护好为出发点,制定和完善校内保护和激励政策,让更多优秀教师积极参与地方服务工作。其次,以项目孵化为目的,设立大学地方服务与合作基金,引导有重大意义项目的开展, 可以发掘教师开展重大、综合性项目的研究能力,提高学校科研水平和科研能力。第三,创新人才培养模式,建立与重点企业人力资源的共享机制。鼓励重点学科与重点企业、地方科研单位联合开展人才培养,把教育科研扩展到企业车间、社区,将为企业、社区提供的人才培养与培训工作与全日制教育相结合,从而形成教学和服务的统一、学校与企业的双赢,达到“政府有需求,学校有行动,学校有困难,政府有扶持”的和谐统一。

 

 

四、【培训班次】20143月至6月,参加市委组织部在市委党校举办的第38期中青年干部培训班。

 

东湖生态旅游风景区

创建国家生态旅游示范区推介

 

本人于20143月至6月参加“武汉市委党校第38期中青年干部培训班”,期间被分到东湖生态旅游风景区旅游局挂职锻炼两个月,正逢东湖生态旅游风景区获评国家5A级景区,准备申报国家生态旅游示范区,遂选取东湖生态旅游风景区申报国家生态旅游示范区的具体任务展开调研,并为扩大景区外围宣传撰写推介词,形成了相应培训成果,现简要介绍如下:

一、培训的感受体会

(一)教学内容丰富多样,教学形式灵活多变,教学组织新颖独特,案例讨论切合武汉建设发展实际,团队建设和谐高效,学员得到了全方位的锻炼与提高;

(二)学员挂职单位、岗位与学员专业特长吻合,挂职要求严谨规范,挂职任务明确具体,挂职回访深入实际,真正实现了挂职目的:提高学员综合能力和素养,服务区域经济发展。

二、成果简介

(一)走访景区和东湖风景区旅游管理局相关工作人员,收集信息材料,进行东湖风景区申报国家生态旅游示范区的可行性分析,取得了第一手资料。

走访四大景区,访谈东湖风景区领导和创5A工作专班人员,收集东湖申报国家5A级景区的所有文案材料,熟悉《国家生态旅游示范区建设与运营规范GBT26362-2010评分实施细则》和《国家生态旅游示范区管理规程》,依据资料寻找差距,弥补不足,为成功创建奠定基础。

(二)在对东湖风景区旅游景区深入调研的基础上,发现其存在的问题,并从学术角度提出相应的对策建议,以促进东湖生态旅游风景区申报创建工作的完成。

(三)了解东湖生态旅游风景区工作运行现状,寻找申报支撑点。

东湖生态旅游风景区是首批国家重点风景名胜区,国家5A级旅游景区,全国文明风景旅游区和全国文明单位。景区集山水格局之美,自然生态之美、花木园林之美、动感时尚之美和历史文化之美于一体,符合国家生态旅游示范区建设与运营的要求。

第一、资源极其丰富,吸引力强

1自然生态与历史人文相得益彰,观赏游憩价值极高

完整的城市湖泊生态系统世界罕见,生态资源十分丰富,灿烂的楚文化世界一绝。

2科学文化价值极高,具有世界意义

景区湿地生态、植物花卉独特,极具科学价值。是湖泊湿地生态系统完整的典型,是国家湖泊生态系统实验研究基地;梅花、荷花和樱花的种植种类、规模和科学研究成果居于国际领先水平,在国际上享有盛誉。

3生态资源珍稀奇特,具有世界级资源实体

东湖是水的世界,建有国家湿地公园。

东湖是花的海洋,拥有梅园、荷园、樱花园等13个植物专类园。

东湖是植物王国,植物类型珍稀多样,景观独特。尤其是水生植物科数占中国水生植物科数的40.37%、世界的29.87%

东湖是鸟的天堂,有珍稀鸟类5大类型234种,是观鸟旅游的绝佳场所。

4资源实体类型丰富,资源空间相对集中

景区旅游资源涵盖6个主类、20个亚类和60个基本类型,拥有近200处旅游资源点。景区旅游资源空间分布具有相对集中的特点,东部及北部以湖泊湿地资源为主,南部以山地、森林及植物资源为主,西部风景园林及人文资源分布相对集中,整体疏密度优良。

5资源实体完整无缺,保持原有形态与结构

景区始终坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则,确保了景区湖泊湿地、山岳森林及文化景观的完整无缺,保持着原有形态与结构。

第二、 市场影响力

1具有深远的市场影响力和世界知名度

东湖有最具规模的屈原纪念地,最宏伟的楚风建筑群,最生动的楚地风情,在海内外享有盛誉,旅游者络绎不绝,也吸引了各国政要、国际友人前来观光旅游,中央电视台等多家主流媒体都对景区作过多次大篇幅的深度报道。

2具有极高的社会美誉度

东湖素有“楚韵山水、大美东湖”的美称,是游客心目中最理想的湖泊生态旅游目的地,游客满意度达98%以上。

东湖生态旅游风景区被评为“最受群众喜爱的中国十大风景名胜区”、“中国十大最美湖泊”、“高铁旅游好去处”、“灵秀湖北十大旅游名片”、“湖北最受欢迎旅游品牌”、“湖北最美景区”。此外,东湖端午文化节分别荣获“中国最具民俗风情节庆活动”、“最具品牌魅力奖”和最具传承品牌奖”称号。

3市场辐射力强,吸引洲际远程游客

景区是中外游客了解湖泊生态和楚文化的重要窗口。景区游客接待量逐年增多,2013年接待国内外游客达630万人次,其中入境旅游者75万人次。国内游客客源已辐射至全国;境外游客已辐射到亚洲、欧洲、北美、大洋洲及非洲等世界五大洲地区。

4主题鲜明、特色突出、独创性强

东湖的旅游资源本体特征鲜明。景区围绕自然生态和楚文化资源特色,开发了一系列湖泊湿地观光及休闲运动、植物观赏及文化体验旅游产品,形成了梅花节、荷花节、樱花节、端午文化节、国际名校赛艇赛等在全国乃至全世界卓有影响的大型节庆活动,强化了东湖的旅游主题和东湖作为城市湖泊休闲旅游目的地的总体形象。

(四)分析数据材料,归纳问题,寻找对策

东湖生态旅游风景区创建国家生态旅游示范区存在问题和工作打算:

全国生态旅游示范区评定委员会资深专家指出,东湖生态旅游风景区对照国家生态旅游示范区的标准,基本指标达到了要求,但也存在几点问题,一是生态旅游资源挖掘不够,尤其是城市水生态环境和马鞍山湿地生态资源有待深入挖掘;二是对游客的环境教育要进一步完善;三是游客在景区的生态体验需加大宣传;四是社区参与和区域旅游特点明晰,但水质较差、游船混乱、城中村管理难等问题依然存在。针对以上问题,东湖生态旅游风景区管委会非常重视,对存在的问题全面巡查、认真研究,正在制定切实可行的提升改进措施。

三、成果转化的思路

《东湖生态旅游风景区申报国家生态旅游示范区的调研报告》已递交东湖风景区管委会,管委会已成立专班,对标查找差距,完善创建工作。目前该项目已申报,正在接受国家旅游局的审核考评;

《东湖风景区创建国家生态旅游示范区的研究》已经市教育局产学研项目立项,编号为CXY201407,拟对东湖风景区景区及利益相关者展开实地调研,结合国家生态旅游示范区创建相关政策文件,找到景区申报创建工作之间的差距,明晰存在的问题及问题产生的原因,同时对存在问题给出切实可行的、有针对性的解决措施,最终助力东湖风景区成功创建国家生态旅游示范区。

四、成果在工作中的体现、成效、启示

(一)本人现任武汉商学院旅游与酒店管理学院党总支书记、教授,带领本部门教师培养高素质高技能人才、服务区域经济发展是我的工作职责,东湖挂职锻炼,让我找到了具体的服务和研究对象。在前期的调研工作中我已发现东湖生态旅游风景区存在着旅游资源挖掘不够、游客环境教育有待加强、游客生态体验有待增加等问题,这与国家生态旅游示范区的标准有着一定的差距。该成果将加大对景区生态旅游资源的深度挖掘,全力改善景区面貌,引导景区向可持续方向健康发展,促进景区产品实现转型升级。

(二)申报国家生态旅游示范区不仅是对东湖生态旅游风景区生态旅游示范区创建工作的全面检验,也是对武汉未来旅游业发展的有力促进。在当前和未来东湖生态旅游风景区的发展过程中,东湖生态旅游风景区将以生态旅游示范区级旅游景区标准为行动指南,不断进行服务创新、思维创新和发展创新,进一步改善景区环境质量和旅游服务质量,巩固景区的创建成果,将东湖生态旅游风景区打造为具有国际影响力的生态风景名胜区和城中自然湖泊型旅游胜地,国家湿地生态系统保护、恢复、建设的重要示范基地和浓郁的楚文化特色游览胜地,树立生态东湖、文化东湖、欢乐东湖的旅游形象。

申报国家生态旅游示范区,推广东湖生态旅游景区发展的成功模式,不仅能够提供国家旅游产业发展的范例,还能从生态角度增进人类对生态意义和环境重要性的认识,为全国生态旅游的可持续发展竖起航标。

《欢迎你到东湖来》、《大美东湖欢迎你》两篇推介词已于今年5月分别在东湖生态旅游风景区微信平台和东湖外围宣传活动采用,社会评价和效益良好。

(三)政府部门可大力推动高校与企事业单位对接,提升高校的人才培养质量,也最大限度地发挥高校的科研优势,让武汉地区科教资源真正服务于区域经济发展,为区域经济发展贡献力量。企事业单位的项目研究平台也将推动高校科研工作深入实际,解决工作中的实际困难,探究学科前沿问题。

五、下一步的打算和思考

(一)对当前国内外关于生态旅游的研究成果进行系统的梳理。(二)在已有调研报告的基础上,对景区旅游者、社区居民、景区管委会行政管理人员展开更为系统深入的问卷调查,查明当前存在的问题。对照创建标准的13个模块进行专项调查,寻找差距。

(三)深入剖析差距形成的原因、问题产生的原

(四)针对存在的问题、差距及其产生的原因,提出相应的解决对策。

(五)进一步推动武汉商学院与东湖风景区深度合作,开发新的研究项目。

 

 

 

 

五、【培训班次】20137月,参加中国纪检监察学院举办的国有企业廉政风险防控专题培训班。

 

对加强企业内控机制推进廉政风险防控的思考

 

20137月,本人参加了由中国纪检监察学院举办的国有企业廉政风险防控专题培训班,深刻体会到加强企业内控机制建设推进廉政风险防控,是当前企业管理和党风廉政建设的重点,国有企业大力要推进廉政风险防控机制建设,构筑制度防线,形成以积极预防为核心、强化管理为手段的科学防控机制,这既有利于提高党员领导干部的思想境界,预防腐败和犯罪,又能为国有企业顺利改革发展保驾护航。

结合培训课程内容及实际经验,我开始思考国有企业该如何加强内控机制,从而推进廉政风险防控。主要思路分为三个层次:首先,应深入分析国有企业内部控制机制的建设中存在的主要问题以及可能产生的廉政风险;其次,加强企业内部控制机制框架体系,应从廉政风险控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督管理五个方面进行探讨;最后,结合建设工程类企业实际工作,要加强企业内部控制机制推进廉政风险防控,应从目标控制、组织控制、授权控制、程序控制和检查控制五个方面开展。

一、当前企业内部控制存在的主要问题及可能产生的廉政风险

当前,不少国有企业都开展了内部风险控制建设工作,对企业加强管理,提高效益有着积极的作用。但在实际工作中还存在一些问题,具体表现在以下三个方面:

一是对企业内部控制的认识有些片面,未充分意识到内部控制制度的重要性,对内部运行机制上的风险点以及监督控制还不够,仅仅是为了满足政府职能部门工作检查的需要,并没有结合企业的实际情况,这可能导致内控制度缺失、领导权力失控、个人行为失衡等廉政风险。

二是企业内部控制设计不合理,不够全面,缺乏科学性和连贯性,致使不能发挥其应有作用,导致权力缺乏有效监督制约、自由裁量空间较大、滥用职权、以权谋私等廉政风险。

三是内部控制监督机制不健全,监督责任部门不明确,缺乏应有的独立性,对内部控制制度是否完善、各项监督职能执行效率是否高效、各种廉政信息是否及时沟通等方面未能发挥应有的监督作用,导致内控机制不能有效运行、工作人员不按制度办事、不正确履行职责等廉政风险。

二、对以加强廉政风险防控为目标的企业内部控制建设的框架体系分析

按照现代内部控制理论,结合我国现行企业内部控制中存在的主要问题,构建现代企业内部控制体系应当以企业廉洁环境为重要基础、以廉政风险评估为重要环节、以预防和控制腐败活动为重要手段、以廉政信息及时沟通为重要条件、以企业内部廉政监督为重要保证。

一是要完善企业的廉政风险控制环境,倡导建立“以廉为荣、以贪为耻”的企业廉洁文化,为廉政风险防控开展提供良好的工作环境。二是要进行全面的廉政风险评估,及时识别和系统分析企业经营活动中的廉政风险,按照风险发生几率、危害程度研究评定廉政风险等级,合理确定风险应对策略,为廉政风险防控工作开展建立工作基础。三是要设计有效的控制机制。针对可能存在的廉政风险通过加强内部控制的方法,实现对廉政风险的有效的制度机制防控。四是要建立廉政风险信息的沟通机制,积极进行分析评估和预警提醒,努力把廉政风险控制做到事前,解决在萌芽状态。五是对内控机制建立与实施进行常规和持续的监督检查,对廉政风险进行动态化管理,确保防控制度和措施适应企业经营发展的需要,建立廉政风险防控的长效机制。

2011年以来,地产集团纪委不断增强集团腐败风险防控能力,做到“把权力关进制度的笼子里”,形成领导干部“不想腐、不敢腐、不能腐”的良好企业氛围。

(一)深入细致开展风险排查工作,增强企业腐败风险的防控能力

20134月至5月,集团纪委制定《武汉地产集团腐败风险点预警防控工作实施方案》,在集团总部和二级单位分别开展了岗位腐败风险点排查工作。按照全员查找、全面查找、全方位查找的原则,从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险三个方面入手,认真分析每一个工作岗位权力行使各个环节中容易产生不廉洁、失职渎职或影响工作业绩的风险点。

(二)健全规章制度,加强管理监督,营造党风廉政建设的硬环境

按照集团党委的工作要求,集团纪委按照“完善制度建设,强化监督检查,提高工作效率,实现发展目标”的总体要求,针对党风廉政建设、反腐倡廉和治庸问责工作、落实三重一大决策制度以及企业管理和工程建设管理中的合同管理、资金管理、招标管理、审计管理、质量管理、安全管理等重点、难点和薄弱环节,着重开展对各项规章制度建设起草制定的检查督办工作。

(三)全面发挥效能监察及审计监管作用,完善企业廉政风险防控体系

1、发挥效能监察作用,全面提升项目管理质量。

近年来,集团纪委组织集团14家单位对18个项目开展效能监察工作,并于2013年组织总部相关部门对项目实施情况开展了考评验收工作,汇编了《武汉地产集团效能监察经验交流材料》,撰写了效能监察调研论文《谈如何发挥效能监察作用保证重点工程建设廉洁高效》,取得全市纪检监察系统优秀调研成果评选二等奖。

2、加强审计监督,实现集团重点项目跟踪审计全覆盖,充分发挥审计工作经济效益及监管作用。

通过积极争取市审计局的支持,自2012年起陆续在长江大道、东湖通道、姑嫂树快速通道等14个重点市政工程中推行“三位一体”的跟踪审计模式,通过充分发挥政府审计、企业审计及社会审计三方合力,既有效控制工程造价成本,也促进了工程建设的合规合法性。

此外,通过经济责任及薪酬专项审计,加强对成员公司领导履责监督,对发现的问题都督促进行了整改,堵塞漏洞,规范了各公司管理,有效防范了领导干部的腐败风险。

3、加强工程招投标监管监控的力度,防范腐败易发环节的廉政风险。

集团纪委不断加强招标监督工作,保证纪检监察全程介入和实施全程跟踪,在招投标实行备案和廉政责任承诺制,强化工程建设管理人员的廉洁从业意识,解决了“表面监督”、“形式监督”的问题,廉政的责任意识得到进一步增强,丰富了监督的形式。

三、建设工程企业加强内部控制,推进廉政风险防控的思考

加强企业内部控制建设,与企业具体业务紧密结合,使廉政风险防控融入企业经营业务的全过程。

(一)落实廉政建设责任制,通过目标控制防控廉政风险

企业目标控制是系统性的,不仅仅是人们通常理解的战略目标、营运目标、资产目标,还应有廉政目标、合规性目标等等。首先,要求企业负责人落实廉政风险防控责任,强化“一岗双责”意识,在抓好分管业务工作的同时,抓好职责范围内的廉政建设工作;其次,通过对廉政风险防控目标的分解,落实到每个单位、每个部门、每个岗位和每个员工,使企业全体员工明确个人承担的廉政风险防控责任;第三,通过廉政建设责任状工作检查,及时了解掌握各企业廉政风险防控目标执行情况,对目标与实际进行比较分析,反馈各单位有关管理人员,形成廉政风险目标反馈控制的封闭循环。

(二)优化部门职能配置,通过组织控制防控廉政风险

通过完善企业内部职能部门、机构设置,进行职责划分,明确每个部门的工作任务和职责。首先,要针对人(干部)、财(资金)、物(资产)的管理,明确内部各个部门的管理职能,落实各个廉政风险的管控部门。其次,在相关业务工作中,通过对各个部门工作职责、范围的进一步明确,实现内部控制和风险防控所要求的职能有效独立分离,进一步提高内部控制管控效率,有效加强相关业务廉政风险的防控。

(三)限制自由裁量行为,通过授权控制防控廉政风险

在实践工作中,要通过突出重点领域、抓住关键环节和把握核心问题三个方面加强授权控制,确保廉政风险防控的实效性。首先,要突出重点领域,分析廉政风险,制定防控措施,建立完善“三重一大”决策机制,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件;其次,要抓住风险点排查和风险防控措施制定两个关键环节,坚持整体推进与重点突破相结合;第三,要使权力运行公开透明,切实推进办事公开,加大公开力度,拓展公开范围,强化“有岗位就有廉政风险”的观念。

(四)强化不相容职务分离控制,通过程序控制防控廉政风险

不相容职务分离控制要求企业全面系统分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务,实施相应的分离措施,形成各司其职,各负其责、相互制约的工作机制。其核心是“内部牵制”,它要求每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理,使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系,并受其监督和制约。

(五)加强廉政监督管理,通过检查控制防控廉政风险

企业加强内控机制建设和执行中,可以通过专项检查、效能监察、审计监督等方式开展廉政监督管理检查工作,确保发挥廉政风险防控作用,具体包括对廉政风险防控执行情况进行检查评价,对各方面业务中出现的制度缺陷提出修改意见,对廉政风险防控工作绩效实施奖惩等。